Prihlásiť

Vládna novela rieši holoruby i OLH

Čo prinesie vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopåňa zákon č.326/2005 Z.z. o lesoch?

Vláda Slovenskej republiky 18. apríla 2007 schválila návrh predmetného zákona predloženého na rokovanie vlády Ministerstvom pôdohospodárstva SR.

Podľa dôvodovej správy predložený návrh zákona na základe skúseností z aplikácie zákona č.326/2005 Z.z. o lesoch spresňuje niektoré pojmy a postupy pri jeho uplatňovaní s cieľom odstráni nejasnosti v jeho praktickej aplikácii.

Okrem iných skutočností rieši umožnenie pužitia holorubného hospodárskeho spôsobu v prísne určených prípadoch, kedy obnovu lesa nie je možné z hľadiska prírodných podmienok dosiahnu ostatnými hospodárskymi spôsobmi uvedenými v zákone a prirodzená obnova vysokého lesa v týchto prípadoch nieje možná, navyše použitie iného hospodárskeho spôsobu by v daných prírodných podmienkach bolo pre vlastníkov a obhospodarovateľov ekonomicky neúnosné. Súčasne sa upresňuje maximálna výmera, na ktorej možno použi veľkoplošnú formu hospodárskeho spôsobu holorubného a podrastového. Taktiež sa upravuje možnos priraďovania obnovných rubov, keď v prípade holorubného hospodárskeho spôsobu najmenšia prípustná vzdialenos susedných obnovných rubov, ako aj ich vzdialenos od plochy s lesnym porastom nezabezpečeným minimálne rovná sa ich šírke. Pri podrastovom hospodárskom spôsobe sa táto podmienka uplatňuje len pri dorube, keďže tento hospodársky spôsob predpokladá pri obnove využívanie bočného svetla a z uvoľnených, presvetlených plôch, na ktorých boli vykonané všekty jeho fázy. Zároveň sa tým umožní využí čas najväčšej fruktifikácie obnovovaného lesného porastu (semenný rok), ktorý sa v závislosti od druhu dreviny vyskytuje v cykloch od dvoch do dvanástich rokov.

Návrh zákona zároveň rieši odstránenie deformácií pri zabezpečení odborného hospodárenia v lesoch vlastníkov lesa malej výmery a presnejšie sa upravujú podmienky výkonu odbornej správy lesov.

Týmto návrhom sa riešia aj ustanovenia o zapezpečení odborného hospodárenia v lesoch vlastníkov s malou výmerou poverenou organizáciou na základe rozhodnutia príslušného orgánu štátnej správy lesného hospodárstva z viacerých dôvodov. Zákon o lesoch zaviedol rôznu ochranu vlastníctva lesného majetku podľa jeho výmery, t.j. rozdielny prístup k vlastníkom, ktorých úhrnná výmera majetku presiahne, alebo je do 25 hektárov. Predmetné ustanovenia sú v rozpore s ústavou, ktorá v čl. 20, ods. 1 jednoznačne deklaruje, že vlastníctvo všetkých má rovnaký zákonný obsah a ochranu. Týmito ustanoveniami sa však mení zákonná ochrana vlastníkov podľa veľkosti ich majetku najmä vo vzahu k § 49, ktorý v prípade vlastníkov, neplniacich si povinnos odborného hospodárenia v lesoch, zavádza odbornú správu lesov s uplatnením záložného práva na majetok vlastníkov s povinnosou úhrady straty vzniknutej z tejto správy. Tieto ustanovenia odbornú správu lesov zúžili len na vlastníkov nad 25 hektárova zároveň nezohľadňujú druhy vlastníctva, t.j. nerozlišujú medzi reálnym vlastníctvom (spoluvlastníctvom) pozemkov a medzi vlastníctvom podielov spoločnej nedeliteľnej nehnuteľnosti (napr. bývalé urbárske a želiarske spoločnosti), t.j. len určitej, reálne nevylíšenej výmery. Podľa súčasného znenia môže nasta situácia, keď spoluvlastník, resp. spoluvlastníci nebudú vlastni podiel nad 25 hektárov a pritom celková výmera spoločnej nedeliteľnej nehnuteľnosti bude túto výmeru vysoko prekračova. Podľa znenia zákona náklady na činnos odborného lesného hospodára pre takéto spoločenstvá bude hradi štát, pretože vlastníkom majetku, resp. jeho podielov naďalej zostávajú jednotliví vlastníci, napriek tomu, že spoločenstvo môže prekroči aj napríklad výmeru 500 hektárov a na celom majetku podielnikov bude dosahova zisk.

Súčasná definícia vlastníka lesa malej výmery je nejasná a v reálnom prostredí jej aplikácia spôsobuje veľké problémy. Z uvedeného ustanovenia nie je jasné, či jednotlivý vlastník môže by vlastníkom, resp. spluvlastníkom lesných pozemkov v rôznych katastrálnych územiach na Slovensku. V prípade, ak by v rôznych katastrálnych územiach mal majetok, resp. podiely, ktoré nie je možné racionálne obhospodarova a ich výmera presiahne 25 hektárov, nemal by nárok na podporu štátu vo forme zabezpečenia odborného hospodárenia. Pritom zisovanie takýchto skutočností, bez návrhu spôsobu ich zisovania a preukazovania v návrhu zákona je v praxi a vzhľadom na stav majetkovoprávneho usporiadania lesných pozemkov a ich evidencie v katastri nehnuteľností problematické.

Samostatnou oblasou riešenou v návrhu zákona je systém výberu vyhotovovateľa lesného hospodárskeho plánu a s tým súvisiacich činností vrátane spôsobu ich úhrady. Dôležitou je zmena odseku 5 § 40, podľa ktorého náklady na vyhotovenie lesného hospodárskeho plánu nehradí štát len v prípadoch, ak si vyhotovovatateľa plánu vlastník, správca alebo obhospodarovateľ zabezpečí sám. Vlastníkovi, správcovi a obhospodarovateľovi lesa umožňuje samostatne rozhodnú o tom, kto bude vyhotovovateľom lesného hospodárskeho plánu pre príslušný lesný celok. Touto zmenou dochádza aj k zmene spôsobov jeho výberu a nepostupuje sa podľa zákona o verejnom obstarávaní, vlastgník, správca, obhospodarovateľ lesa na základe uzatvoreného zmluvného vzahu s vyhotovovateľom plánu vyhotovenie plánu uhradí. S cieľom zjednotenia podmienok na vyhotovenie plánu a efektívnejšieho a hospodárnejšieho zabezpečovania nielen samotného obstarávania, ale aj vyhotovovania plánov sa ukladá ministerstvu zabezpečova verejné obstarávanie na vyhotovenie.

V § 23 sa navrhovaným znením upresňuje miesto a čas povinnosti označi vyažené drevo ciachou alebo iným povoleným označením najneskôr pred odvozom z odvozného miesta, v § 24 sa navrhuje, aby náklady a ujmu vzniknuté so zdržaním alebo zaistením neoznačeného dreva, ku ktorému doklady o pôvode dreva nemajú predpísané náležitosti, alebo údaje uvádzané v doklade sa nezhodujú so skutočným stavom uhradil obhospodarovateľ alebo nákupca dreva.

Návrh novely zákona, ktorým sa mení a dopåňa zákon je pomerne rozsiahly (v článku I. má 90 zmien alebo upresnení). Okrem uvedených zmien definuje napr. lesnú plantáž, novo definuje lesné pozemky bez lesných porastov, precizuje definíciu mimoriadnej ažby a zároveň rozširuje o ažbu stromov a krov v súvislosti s uplatňovaním výnimiek, umožňuje v nepôvodných alebo fenotypovo nevhodných lesných porastoch predčasnú obnovu, umožňuje obnovné ruby pri rekonštrukcii lesných porastov, upresňujú sa ustanovenia o odbornom lesnom hospodárovi,upresňuje ustanovenia o správe lesného majetku vo vlatníctve štátu a správu ostatného majetku, navrhuje zvýši pokutu v blokovom konaní atď.

V prechodných ustanoveniach navrhuje možnos uplatnenia holorubného hospodárskeho spôsobu ak to neumožňovali pokyny na vyhotovenie plánu do 30. júna 2007,splnenie osobitného kvalifikačného predpokladu do 1. júla 2009, usporiada prevádzkovateľom líniových stavieb vybudovaných na lesných pozemkoch právne pomery k nim do 1. júla 2012.

Predkladaný návrh zákona zásadne nemení konštrukciu pôvodného zákona, rozsahom a obsahom úprav významne prispieva k jeho jednoznačnejšej aplikácii v praxi. Treba len veri, že navrhované znenie nebude zmenené účelovými a nefunkčnými pozmeňovacími návrhmi v Národne rade Slovenskej republiky.

Ing. Milan Fischer

Prečítané: 1268
(0 hlasov)

Diskusie na serveri Lesmedium.sk zostáva prístupná pre všetkých čitateľov. Pre vkladanie príspevkov je nutná registrácia pomocou e-mailu. Pravidlá diskusií na Lesmedium.sk (Kódex diskutujúceho) a stručný návod ako sa registrovať nájdete tu .

Populárne správy

Český rekord na aukcii dreva: Kmeň 200-ročného duba letného, dlhý 9 metrov s priemerom 94 centimetrov, vydražili za vyše 297 000 českých korún (takmer 12 000 eur)

Český rekord na aukcii dreva: Kmeň 200-ročného duba letného, dlhý 9 metrov…

Aktuálne

Zobrazenie:19114

Na aukcii dreva v Holešove padol v utorok 30. januára 2024 český rekord. Kmeň duba letného vydražili Arcibiskupské lesy a...

TÝŽDŇOVKA: Sklamaný predseda Lesného pozemkového spoločenstva Rokycany sa pýta, aký má zmysel nahlasovať policajtom krádeže dreva

TÝŽDŇOVKA: Sklamaný predseda Lesného pozemkového spoločenstva Rokycany sa pýta, aký má zmysel…

Aktuálne

Zobrazenie:8341

Tento týždeň som spracoval podklady zo stretnutí so zástupcami Lesného pozemkového spoločenstva Rokycany, ktoré hospodári na výmere 162 hektárov a takmer...

Nemecký lesník a poľovník o skúsenostiach s vlkmi: Raticová zver žije v neustálej panike zo šeliem

Nemecký lesník a poľovník o skúsenostiach s vlkmi: Raticová zver žije v…

O čom sa píše

Zobrazenie:8057

Vlk je späť aj v oblasti Dübener Heide. Benedikt Sedlmayer tam pôsobí ako lesník a poľovník. Dübener Heide je zalesnená...

Cyklotrasa povedie až na vrchol Kráľovej hole: Bude to najvyššie prístupné miesto pre cestných cyklistov s horskou prémiou

Cyklotrasa povedie až na vrchol Kráľovej hole: Bude to najvyššie prístupné miesto…

Aktuálne

Zobrazenie:7008

Predseda Banskobystrického samosprávneho kraja Ondrej Lunter na sociálnej sieti oznamuje, že cykloturiti sú o krok bližšie k cyklotrase na Kráľovu...

Predchádzajúce vedenie agrorezortu a štátneho podniku LESY SR podcenilo kalamitu na Čiernom Balogu: Okamžite treba zabrániť šíreniu lykožrútov a zachrániť Poľanu

Predchádzajúce vedenie agrorezortu a štátneho podniku LESY SR podcenilo kalamitu na Čiernom…

Aktuálne

Zobrazenie:6706

Minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR Richard Takáč spoločne s novým vedením LESY SR, š. p. navštívil dnes Čierny Balog, kde sa...

Postreh: Odhalená neochota niektorých ochranárov spolupracovať s lesníkmi

Postreh: Odhalená neochota niektorých ochranárov spolupracovať s lesníkmi

Aktuálne

Zobrazenie:5561

Štátna ochrana prírody SR na sociálnej sieti včera uverejnila informáciu o tom, že sa uskutočnilo spoločné stretnutie generálneho riaditeľa ŠOP...

Hlavné správy

Anketa časopisu LES a Letokruhy k dnešnému Dňu učiteľov: Môj najobľúbenejší pedagóg

Anketa časopisu LES a Letokruhy k dnešnému Dňu učiteľov: Môj najobľúbenejší pedagóg

Aktuálne

Dnes, v deň výročia narodenia Jána Amosa Komenského, si pripomíname Deň učiteľov. Pri tejto príležitosti sme oslovili lesnícku verejnosť s anketovou otázkou:...

Prečítajte si viac
Kritika štátnych lesníkov za lykožrútovú kalamitu na Horehroní: LESY SR reagujú - prednostne ťažia aktívne chrobačiare

Kritika štátnych lesníkov za lykožrútovú kalamitu na Horehroní: LESY SR reagujú -…

Aktuálne

Za lykožrútovú kalamitu na Horehroní môžu lesníci, ktorí nezvládli manažment hospodárskych lesov v okolí Čierneho Balogu. V utorok to na...

Prečítajte si viac
Anketa Strom roka 2024 otvorená: Nominácie je možné zaslať do 25. apríla

Anketa Strom roka 2024 otvorená: Nominácie je možné zaslať do 25. apríla

O čom sa píše

Anketa Strom roka zviditeľňuje staré, vzácne a ohrozené stromy prostredníctvom ich výnimočných príbehov a prispieva k ich odbornému ošetreniu a záchrane. Od 25...

Prečítajte si viac
Zásahový tím usmrtil medveďa, ktorý útočil na ľudí v Liptovskom Mikuláši: Po prvýkrát bol použitý pre presnú identifikáciu problémového jedinca špeciálny softvér a drony

Zásahový tím usmrtil medveďa, ktorý útočil na ľudí v Liptovskom Mikuláši: Po…

Aktuálne

Zásahový tím pre medveďa hnedého Štátnej ochrany prírody Slovenskej republiky (Zásahový tím ŠOP SR) včera 26. marca vo večerných hodinách po...

Prečítajte si viac

Naši partneri

Silvarium.cz DYAS.EU PEFC Slovakia Drevo burza

Fytofarm Merimex Pro Populo Poprad Slovenská lesnícka komora