O zonácii a novele zákona o ochrane prírody

Pôvodne mala by nová zonácia pripravená koncom októbra 2006, ale po nástupe novej vlády neboli na to pripravené podmienky a celý proces bolo treba začína od nuly. Rokovania počas prípravy súčasného návrhu zonácie boli dlhé, ale výsledok je, podľa MŽP SR, dobrý.

Výhody novej zonácie:

1. Návrh zonácie bol dosiahnutý konsenzuálne je spoločne

akceptovaný troma rezortmi: MŽP, MP a MH. Preto ho v budúcnosti nikto

nebude spochybňova a bude ma dlhodobý charakter.

2. Zvýšila sa výmera bezzásahovej zóny A oproti bývalému

bezzásahovému 5. stupňu ochrany (tab. 1).

3. Nové strediská cestovného ruchu sa nebudú otvára. Cestovný

ruch sa bude rozvíja v rámci už existujúcich stredísk (Štrbské

Pleso, Starý Smokovec, Zuberec, Tatranská Lomnica). Návrh zonácie

počíta s rozvojom stredísk na budúce 20- až 30-ročné obdobie.

4. Paralelne s návrhom zonácie sa pripravuje aj návrh na

vysporiadanie majetkovej ujmy neštátnych vlastníkov za obmedzovanie

hospodárenia. Týmto krokom naštartovala normálna komunikácia

s neštátnymi vlastníkmi lesov.

5. Zonáciou sa vytvorili logické celky ekologicko-funkčné

priestory podľa kritérií: pôvodnos, prirodzenos a vzácnos, ktoré

zreálňujú súčasný stav krajiny.

6. Počas prípravy zonácie vznikla metodika, ktorá bude uplatňovaná

aj v ostatných veľkoplošných chránených územiach.

Riešenie ochrany prírody s neštátnymi vlastníkmi.

MŽP SR spracovalo iniciatívny návrh, ktorý bol už prezentovaný

a odkonzultovaný i so zástupcami neštátnych vlastníkov (v zastúpení

p. Vanko, Únia regionálnych združení vlastníkov neštátnych lesov

Slovenska, najväčšie zoskupenie neštátnych vlastníkov na Slovensku).

Postoj neštátnych vlastníkov ale i rezortu MP SR je k predkladaným

návrhom pozitívny.

Stručná charakteristika navrhovaných zmien (do zákona 543/2002

by sa mali dosta v rámci tzv. veľkej novely na jeseň 2007):

1. Nájom pozemkov

Myšlienka vznikla pri zonácii TANAPu, kde sa ukázala ako jedno

z prijateľných riešení. Spočíva v uzatváraní dlhodobých nájomných

zmlúv o využívaní územia.

Ide o územia so 4. a 5. stupňom ochrany.

2. Zmluvná ochrana

Ide o iniciatívny návrh MŽP SR, ktorý je založený na dohode

s neštátnym vlastníkom, ktorý bude sám na svojom území vykonáva

ochranu prírody v zmysle manažmentových opatrení. Tieto budú po

dohode s vlastníkom zakotvené v LHP, pričom štát bude na ich výkon

čiastočne finančne prispieva (napr. stráž ochrany prírody). LHP bude

v procese prijímania zosúladený s programom starostlivosti o chránené

územie.

Tento návrh považujme za jeden z najperspektívnejších, keďže priamo

vahuje vlastníka do procesu ochrany prírody, pričom sa mu ponecháva

možnos hospodári v území v súlade s ochranou prírody.

3. Výmena pozemkov

Spočíva vo výmene pozemkov v chránených územiach od neštátnych

vlastníkov za štátne pozemky v územiach s nižšími stupňami ochrany

(voľná krajina).

4. Výkup pozemkov

Táto možnos jestvuje už dnes, ale obmedzuje štát aktívne pristupova

k výkupu. Návrh spočíva v tom, že štát bude môc robi sám aktívne

ponuky na výkup území, najmä v osobitne citlivých lokalitách.

5. Náhrada za obmedzenie bežného obhospodarovania

Aj táto možnos už jestvuje v zákone o ochrane prírody, avšak

administratívne je veľmi zložitá najmä vo vzahu ku kolektívnym

vlastníkom urbárskym spoločnostiam. Navrhované zmeny budú zamerané

najmä na zjednodušenie administratívneho procesu.

Peter Višváder

hovorca

Ministerstvo životného prostredia SR