Strasti s vyhotovovaním programov starostlivosti o les

Program starostlivosti o lesy (PSL) je nástrojom štátu na zabezpečenie trvalo udržateľného hospodárenia v lesoch. Zákon o lesoch ukladá vlastníkovi, správcovi, alebo obhospodarovateľovi lesa povinnosť hospodáriť podľa platného PSL. NLC – ÚHUL Zvolen metodicky riadi vyhotovenie PSL, zabezpečuje prípravu podkladov komplexného zisťovania stavu lesov, kontrolu jeho vyhotovenia a zabezpečuje výber jeho vyhotoviteľa. V súčasnosti má NLC uzatvorenú rámcovú dohodu s vyhotoviteľmi (súkromnými spoločnosťami) na tri roky a každoročne uzatvára s nimi čiastkové zmluvy na vyhotovenie PSL pre konkrétne lesné celky.

Ročne sa vyhotovia PSL na obdobie 10 rokov pre jednu desatinu plochy lesov Slovenska. Proces vyhotovenia PSL začína už dva roky pred skončením platnosti PSL, kedy NLC vykoná komplexné zisťovanie stavu lesa, vyhotovia a vyhodnotia sa údaje z diaľkového prieskumu zeme. Tieto zisťovania zabezpečuje NLC na základe kontraktu a ich výsledky slúžia pri samotnom vyhotovení PSL, ktoré prebieha v poslednom roku platnosti pôvodného programu starostlivosti o lesy. Tu do procesu vstupujú ďalší aktéri, ktorými sú orgány štátnej správy, ktoré riadia celý priebeh vyhotovenia PSL v procese správneho konania. Toto konanie sa začína prerokovaním správy o doterajšom hospodárení a o určení zásad na vyhotovenie PSL pre príslušný lesný celok. Na základe pripomienok a požiadaviek dotknutých orgánov a organizácií orgán štátnej správy lesného hospodárstva vyhotoví protokol, ktorý obsahuje aj termín predloženia návrhu PSL, najneskôr do 15. decembra posledného roku platnosti. Vyhotovovateľ v priebehu roka vyhotoví návrh PSL, ktorý po vykonávanej kontrole počas celého vyhotovenia pracovníkmi NLC predkladá na schválenie.

Počas celého procesu vyhotovenia sa dotknuté orgány, organizácie, nárokové skupiny i jednotlivci vyjadrujú k podmienkam a požiadavkám na vyhotovenie konkrétneho PSL. Schvaľovanie návrhu PSL sa riadi príslušnými lehotami na prípadné odvolania a niekedy, žiaľ, končí až súdnym konaním, čo v konečnom dôsledku kladie na celý proces značné časové nároky. Preto, napriek zabezpečeniu financovania PSL zo štátneho rozpočtu, musí NLC a vyhotovitelia každoročne čeliť problému s neukončeným procesom schvaľovania PSL. NLC ako objednávateľ nemá na priebeh a termín týchto konaní dosah, a to ani prostredníctvom svojho zriaďovateľa, ktorým je Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, pretože schvaľujúce a pripomienky predkladajúce orgány štátnej správy patria pod Ministerstvo vnútra SR a organizácie, o ktorých stanoviská sa orgány štátnej správy opierajú, pod Ministerstvo životného prostredia. Opakovane preto dochádza k problému s nevyčerpaním a nevyplatením finančných prostriedkov určených na vyhotovenie PSL v príslušnom roku. NLC je vystavené riziku ich vrátenia do štátneho rozpočtu a možného prenesenia týchto nákladov na NLC.

„V novej rámcovej zmluve rieši NLC tento problém po novom. Príslušné finančné prostriedky bude možné vyplatiť vyhotoviteľovi PSL po uskutočnení všetkých kontrol, ale so záväzkom, že zapracuje všetky zmeny, ktoré vyplynú z procesu schvaľovania až do definitívneho nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o schválení PSL. Problém ale zostáva v podobe neschváleného PSL, podľa ktorého by mal obhospodarovateľ postupovať. Pevne veríme, že situáciu v budúcnosti vyrieši načrtnutá reorganizácia štátnej správy na úsekoch ochrany prírody a lesného hospodárstva a ďalšie opatrenia zverejnené v programovom vyhlásení vlády súvisiace s riešením sporov medzi ochranou prírody a hospodárením v lesoch a budeme môcť povedať – sú to maximálne tri roky a nie viac,“ píše sa v závere tlačovej správy NLC.

 Titulok: Lesmedium.sk