Neštátni vlastníci o novele zákona o lesoch

....Keď exekutíva ignoruje názor „ľudu“, alebo príbeh zákona o lesoch.

Obnovenie vlastníckych a užívacích práv na lesný majetok neštátnym vlastníkom po r. 1989 vyvolalo potrebu aktualizácie zákonného stavu tak, aby zohľadňoval nové politicko-spoločenské pomery. Veď, keby tu bol naďalej bývalý režim, mohol pokojne plati pôvodný zákon, keď všetko bolo štátne a všetko patrilo všetkým.

Veľmi dlho - takmer 15 rokov trval proces tvorby nového zákona o lesoch. Predkladané verzie boli veľmi početné a všetky vychádzali z totalitnej predlohy. Na túto skutočnos práve neštátny sektor v lesníctve veľmi dôrazne upozorňoval a od počiatku trval na vytvorení návrhu zákona s úplne novou filozofiou, ktorý by harmonizoval s Ústavou SR a európskym právom. Napriek všetkému možno aj vplyvom nie dos jednotného hlasu lesníckeho stavu, celý proces nabral diametrálne iný kurz. Pravicová vláda, od ktorej práve neštátny sektor očakával najviac pochopenia ukončila svoje osemročné účinkovanie „nepodarkom“, zákonom č. 326/2005 Z. z. o lesoch. Tento zákon bol NR SR schválený a uvedený do praxe, napriek viac ako 700 uplatneným pripomienkam, z ktorých bolo 20 zásadných, napriek rozporom niektorých jeho ustanovení s Ústavou SR, technickým nedostatkom, resp. nevykonateľným ustanoveniam. Krátko po jeho schválení začal exminister Zsolt Simon iniciova jeho novelu, ktorá bola znovu ostro pripomienkovaná, ale rozporové konanie na sklonku svojho funkčného obdobia odvolal.

Istá nádej pre lesnícky stav svitla v Programovom vyhlásení vlády R. Fica prijatím úlohy o zosúladení zákona o lese so zákonom o poľovníctve a zákonom o ochrane prírody a krajiny, pričom v rámci konzultácií existovalo ubezpečenie, že pôjde o nové zákony. Veľkým prekvapením je však opä postup MP SR, keď predložilo na pripomienkovanie „ staronovú“ novelu so svojim rozsahom cca 100 navrhovaných pozmeňujúcich ustanovení rôznej závažnosti, neskôr zredukovaných na 73. Do dnešného dňa nikto zo zodpovedných tento postup kvalifikovane neodôvodnil.

Lesnícky stav v snahe uplatni ku vzniknutej situácii jednotný názor, stretol sa 12. 1. 2007.

Zastúpenie bolo vskutku reprezentatívne - štátne lesy, neštátne lesy, Národné lesnícke centrum, Lesnícka komora, štátna správa a všetci sa zhodli na potrebe vypracova nový návrh zákona o lesoch, ktorý bude vychádza z pripravovaného „ Národného lesníckeho programu“ a bude napåňa Programové vyhlásenie vlády. Jedným dychom zároveň bol síce vyjadrený súhlas aj s novelou zák. č. 326/2005 Z. z., ale len v rozsahu 4 až 5 ustanovení zabezpečujúcich riadne odborné obhospodarovanie lesov. Presne v takomto duchu formulovala svoje závery aj lesnícka komisia Výboru NR SR pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody na svojom zasadnutí dňa 28. 2. 2007 a adresovala ich ministrovi pôdohospodárstva vo forme odporúčaní. Je totiž odôvodnený predpoklad, že po prípadnom schválení tejto nekvalitnej, zbytočnej a odmietanej právnej normy, ktorá nerieši všetky zásadné problémy lesného hospodárstva, nebude nadlho politická vôľa akéhokoľvek návratu k lesníckej legislatíve.

Otázka stojí, prečo exekutíva pri svojich aktivitách ignoruje názor lesníckeho stavu a vlastníckych štruktúr. Nerešpektuje Programové vyhlásenie vlády, nepreferuje v procese tvorby legislatívy kvalitu, ale sleduje evidentne len splnenie svojej úlohy za každú cenu.

Odpoveď možno hľada aj v tom, že tento postup zvolili pracovníci ministerstva pôdohospodárstva, ktorí sa aj v minulosti podieľali na tvorbe zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch, ktorí napriek kritike v prípravnom procese trvali na prijatí uvedenej právnej normy a deklarovali svoju spokojnos, keď bol v NR SR zákon schválený. Nekompromisné postoje vedúcich pracovníkov sekcie lesníckej a sekcie legislatívy bolo potrebné tri mesiace po nadobudnutí účinnosti zákona revidova. Nepociujú zodpovední pracovníci potrebu zváži svoj diel zodpovednosti na vzniknutej situácii? Bolo by snáď na čase a účelné zbavi sa záaže minulosti a zaužívaného stereotypu.

Lesnícka verejnos právom očakáva zmeny.

Rada združení vlastníkov neštátnych lesov Slovenska